2001年，国务院将阜新确定为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市，阜新在苦苦寻找煤炭资源枯竭后的接继替代产业。经过多年的探索，结合阜新的产业优势，最终将液压产业确定为转型的接继替代产业。经过几年的努力，阜新的液压产业迅猛发展，中国液压之都正在这里悄然崛起。

转型之梦：液压之都迅速崛起

煤炭资源枯竭后，阜新的经济发展将走向何方？这是阜新人苦苦思索的问题。2009年，阜新市委市政府经过缜密思考，并结合当地的产业优势，决定建立液压产业基地，把液压产业确定为阜新转型的主要接继替代产业。

阜新液压产业基地规划面积33.8平方公里，到“十二五”末期的建设目标是：立足沈阳经济区和辽宁沿海经济带，面向京津唐、蒙东及东北腹地，建设辽宁乃至全国汽车、机床、风电设备、工程机械等装备制造业及配套元器件生产基地，形成阜新市经济转型的主导产业。打造具有国际一流水平的液压产业集聚区。重点建设液压泵与马达、液压缸与阀、空压机与气动元件、铸造件与热处理、模具与密封件、液压系统与主机制造等六个聚集区；搭建研发与检测、仓储物流、创新与创业孵化、金融与担保、要素协调与配置、产业政策与信息交流、教育与培训等平台。

液压产业基地建设以来，发展迅速，基地先后被国家科技部命名为阜新国家液压装备高新技术产业化基地，被中国液气密工业协会认定为国家液压产业集群示范基地。被辽宁省委、省政府授予“辽宁省示范产业集群”称号，被科技部火炬中心认定为国家火炬计划特色产业基地。截止到目前，基地已入驻企业973家。

发展之梦：服务企业贴近客商

一个产业的迅速成长，不仅取决于招商引资与项目建设，更取决于对建设者的真诚。液压产业基地建设后，作为主体园区的高新开发区管委会，把招商视为基地建设的生命线，招商人员千山万水跑招商，千言万语谈招商，心贴心地为客商服务，把客商当亲人、当家人，当自己人，才使得一个又一上项目落户液压产业基地。

如何把客商引来取决于招商，如何把项目留住取决于环境。经过几年的发展，阜新液压产业形成了自身明显的环境优势。

一是科技创新优势。以科技创新为支撑，开发高端产品,抢占国内乃至国际技术制高点,形成具有行业领先水平的液压产业核心集聚区，提升竞争力。截至目前，已有71家入驻企业与联盟院校开展了科技合作，截止到2015年基地拥有高新技术企业18家、省级重点实验室1个，省级工程技术研究中心10个，市级工程技术中心61个，国家级孵化器1个、院士专家工作站1个。2011年5月，高新开发区与浙江大学联合成立了阜新—浙江大学液压装备创新中心，力争将基地建设成国内一流的液压装备人才培训基地，一流的液压产品、系统检测试验中心，一流的液压新产品、新技术研究产业化基地。

二是高效率服务优势。在阜新高新开发区，有一种服务方式叫真诚，有一种投资环境是家园。这里，软环境建设永不竣工。基地对投资者实行“保姆式”服务、并形成项目引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务的“三大服务体系”。从2009年开始，基地开始打造 “软环境建设金牌区”，高效率的软环境管理服务，产生了强大吸引力。“金牌区”坚持招商提供信息全面、项目审批限时办结、存在问题解决迅速和瓶颈问题不断突破四项标准，并实行了十项制度。开发区实行全封闭管理、一站式办公，全力打造软环境建设“金牌区”。

三是综合配套服务优势。2009年以来，已投入基础设施建设资金近10亿元，完成了道路、桥梁、供水、供电、绿化、场地平整和动迁等工程，开工建设了标准化厂房、研发检测中心、总部经济大厦等工程。液压产业基地创业孵化中心已投入使用，硬环境达到了“六通一平”。同时，不断加快城市化进程，大力推进服务业发展，开发建设了新都四季城、金地花园、阳光水岸、盛世公馆、凯旋帝景等高档住宅小区，大连六合、志诚慧府等城市综合体，鑫亚五星级国际酒店和企业家大厦正在建设之中。辖区人均绿地30平方米，绿色精美，宜居宜业。

发展之梦：打造中国液压之都

近日，当我们来到徐工（辽宁）机械有限公司时，看到车间里工人正在紧张地装配发往新疆等地除雪设备，公司负责介绍说，徐工与永生合作后，加大了新产品的研发力度，公司专门在沈阳成立了研发团队，根据各地不同的雪质进行产品研发，提升了产品适应全国市场的能力。这位负责人说，徐工与永生集团的合作，全面提升了阜新装备制造的能力。一是在理念上的提升。徐工多年的装备制造业经验，在生产经营上的理念，位于世界的顶尖水平，这种理念将给原来的永生集团乃至阜新的装备制造业带来质的飞跃。二是技术提升，为了加强产品的科技创新，辽宁徐工在沈阳成立了专业的研发团队，目前研发的新型除雪设备已开始生产。三是管理提升。辽宁徐工将按照上市公司的管理模式进行管理，使管理科学化、规范化。四是人才提升。辽宁徐工将依托徐工集团的优势吸引人才，使人才向辽宁徐工集聚。五是品牌的提升。徐工在全国乃至世界都具有品牌优势。

阜新液压产业基地建立之初，基础比较薄弱，所以在招商引资时，更多的是注重项目数量，注重液压产业基地的形象确立。但经过了多年的建设，阜新液压产业的基础已经牢固，这时候，高新开发区必须调整产业政策，让阜新液压向更高的层次发展，这种调整最主要的是完善产业链条。目前，阜新液压产业基地内从事液压泵生产的企业比较多，而从事液压缸、液压阀的企业比较少，特别是缺少生产整机和液压系统的企业。为此，开发区对招商引资政策进行了调整：一是招商选资，严把项目进口关，对于不符合产业政策的企业，我们限制其入驻园区，从而防止恶性竞争，防止重复建设，防止无序发展。二是招商政策向能够弥补产业链条缺陷的企业倾斜，特别是鼓励整机企业入驻，从而形成以整机企业为龙头，以零部件企业做支撑的完整的产业集群，最终实现采购成本最低、企业效益最大化的目标。

为此，开发区在液压产业基地招商时，加大了对大项目、科技含量高的项目的引进力度，先后有中国航天、徐工集团等大项目落户开发区。同时，加强了企业的技术改造，帮助企业盘活存量，扩大增量，使企业迅速做大做强。百盛机械有限公司原来是阜矿集团的定点维修企业，只开展采煤机维修业务，但在经营实践他们中感受到，一个企业没有自己独立的产品，就没有发展的空间，于是他们近年来一直致力于采煤机的研发。经过几年的努力，他们研发的MG-W无线遥控液压牵引采煤机获得了国家专利，并取得了国家矿用产品安全标志中心颁发的矿用产品安全标志证书。该产品达到了国际先进水平，填补了国内空白。这种遥控采煤机主要用于中小煤矿的薄、中、厚煤层开采，与液压支架和刮板共同组成“三机配套”。与传统手动的采煤机相比，可改善工作人员的作业环境，不仅提高了劳动效率，并且使安全生产有了保障。目前，该机的试制品已经完成，正在进行矿用测试，预计投产后可实现年产值2亿元。

从2010年开始，阜新液压产业基地先后两届举办了中国（阜新）液压装备制造业展览会，旨在通过这一平台，让阜新液压走向全国，走向世界。阜新，一座资源枯竭的转型城市，中国液压之都正在这里快速崛起！

责任编辑：魏彤