根据市开放型经济工作会议精神，科学认识新常态、主动适应新常态作为做好当前和今后一个时期利用外资工作的重要前提，引导利用外资从注重规模向质量并举转变，促进利用外资从传统产业向现代服务业等新兴产业转变，提升我区利用外资的综合优势和溢出效应。

一、在创新招商工作方式上求突破

一是科学锁定招商目标，增强引资实效。结合国家产业政策、我区产业和资源优势，会同知名商业机构进行情报收集和研究分析，对目标客商进行可行性分析，做到“四个明确”，即通过定产业明确“招什么”；通过定地区明确“到哪招”；通过定步骤明确“怎么招”；通过定载体明确“招到哪”。着力引进税源型项目、科技型项目、现代服务型项目。二是坚持招商标准，提升招商质量。在资源占用、税收贡献率、经济推动作用、企业资信度等方面严把准入关，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。三是引进业内机构、推动产业置换。对于区域内单位产出低，税收贡献率不高的园区、街区和商务楼宇等载体，更加积极大胆引进社会力量参与，对产业园区、专业特色楼宇在控制功能定位上的基础上，努力吸引专业运营机构按市场化运作模式推进，将升级改造、腾笼引凤与产业结构优化、产业集聚发展结合起来。

二、在强化产业招商上求突破

紧紧围绕我区的资源禀赋和创新转型发展实际，重点在商贸、文化、金融等产业上求突破、谋发展。

商务商贸招商：我区拥有新街口、夫子庙两大商圈，拥有门东、熙南里等历史文化街区，这些独特优势要求我们在商务商贸招商方面必须紧紧把握以下两个方面：一是紧紧把握新街口国际商务商贸区能级提升的契机，以东方福来德项目为引领，积极对接国际知名地产商，重点推出红旗无线电厂地块、新街口 ABCDE地块等商务商贸项目。二是紧紧把握历史文化街区的历史文化这一特色，在特色亮点、产业集聚上下功夫。门东历史文化街区在引进德云社、上上禅品、瓦库等老字号、知名文化企业基础上，更广泛地引入前沿、时尚、消费倾向明显的商业业态，打造成年轻人品味时尚、老南京体验怀旧、国际友人感知南京历史人文的城市人文休闲旅游街区。门西历史文化街区，正在洽谈的有艺谋文化中心等项目。该项目将由张艺谋邀请《泰坦尼克号》导演詹姆斯·卡梅隆对我区门西片区包括胡家花园、凤凰台、老房厂等整体打造成集张艺谋“秀SHOW”中心、3D巨幕影片及SHOW、电影艺术群馆的方式呈现，努力使门西历史文化街区成为世界级的电影艺术馆群等于一体的文化艺术中心。

金融产业招商：一是积极打造金融行业集聚区。依托省交规院、南京建筑设计院、东方资产中心、华泰证券等精品楼宇载体，吸引和鼓励银行、证券、保险等机构在我区布设分支机构和网点。近期推动部分外资、地方性商业银行来我区注册开业、设立总部。二是推进产业和资本对接。充分挖掘紫金（白下）高新技术产业园区、国创园、南工院金蝶科技园内优质的企业资源和丰富的产业资源，大力引进各类产业资本及风险投资公司，吸引国内外知名股权投资管理企业设立分支机构，推动金融资本与产业实体相结合、金融创新与科技创新相结合。三是创新发展新金融业态。利用在地商业、传统金融资源，大力发展融资租赁、消费金融、汽车金融、券商直投等新金融业态，提高对区域经济的增长贡献。

文化产业招商：以南京秦淮特色文化产业园入选国家级文化产业试验区为契机，结合区域文化创意产业发展特色趋势，强化文化产业的招商工作。一是加大对重点园区、重点企业的扶持力度。进一步明确创意1865、国创园、广电越界等园区的发展战略、空间布局、产业重点等功能定位。加大对洛可可，摩尔猫猫等规模以上文化企业扶持力度，培育龙头型文化企业，增强原创能力，推动条件成熟的文化企业筹备上市。二是加快推动文化创意产业集聚发展。在晨光1865科技创意园和国创园等重点发展文化创意、数字传播、动漫设计等行业，打造“文化创意设计中心”；三是引导文化产业融合发展。以惠普软件培训基地落户高新园区为契机，重点推动文化产业与教育、旅游、科技、金融的融合发展，抢抓创建“国家文化金融合作试验区”机遇，挖掘秦淮区“文化+金融”的资源禀赋，探索服务于文化企业、文化创作和文化项目建设的投融资服务模式。推动文化与科技融合。

三、在提升服务质量上求突破

改变招商理念，坚持服务为先，着重围绕“从企业出发的政策解读与供给、从企业实际出发的关系协调与供给、从企业需求的环境支撑与供给、从企业发展出发的要求与供给”等四个方面，主动为企业、项目、人才提供从前期咨询、金融、法律、非核心外包等方面的全程全覆盖的服务，进一步梳理和细化在项目审批、工商注册、税务登记、投融资、知识产权服务、科技政策宣传等方面服务菜单，实行服务项目、服务对象、责任单位、申报材料、办事程序、承诺时限、监督办法和责任人公开，为区域企业、人才提供最优服务和最佳环境，促进招商工作顺利开展。

（秦淮区投资促进局）

（责任编辑：翁飏 审核：王宁洲）

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