聚零为整，统一管理

栖霞区设立高新技术产业开发区助力经济腾飞

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为了落实《张敬华同志在南京市与在宁高校 “两落地、一融合”对接座谈会上的讲话》的文件精神，近日，我区从讲大局、谋未来、求发展的高度出发，启动对科技园区平台的资源整合与布局调整，正式设立南京栖霞高新技术产业开发区，力求通过此轮的整合调整，吸引软件及信息服务业、生命科学、科技服务业等主导产业，促进全区高新技术企业的发展。

实行一体化运行

目前，栖霞范围内有省、市、区、街道级数十家科技园区，往往让企业“挑花了眼”。园区虽小、五脏俱全，不仅存在多头管理、运营成本高、团队人员冗杂、扶持政策不一等问题，更存在产业方向不明、招商工作不良竞争产生“内耗”等问题。因此，我区开启园区整合工作，通过全面统筹，逐步实现各园区由高新区管委会统一管理，力求打破阻碍发展的行政壁垒以及各经济单元间的封锁和界限，融合各方优势，实行一体化运行的经济机制和发展模式。

创新采取“一区多园”管理模式

按照园区整合工作方案，栖霞高新技术产业开发区创新采用“一区多园”的管理模式。“一区”为新组建的栖霞高新园，总占地面积5.07平方公里，由三大板块组成，即南京紫东国际创意园板块（含南京紫东国际创意园、马群科技园、江苏省地理信息产业园），吸引软件及信息服务业；江苏生命科技创新园板块（含江苏生命科技创新园、仙林软件与服务外包产业园、南大科学园），吸引生命健康产业；金港科创中心板块（含金港科技创业中心、十月公社科技创业园），吸引科技服务业产业。“多园”则由东南大学科技园栖霞园区、南京尧化科创中心、南京信息职业技术学院大学科技园、仙林高创中心组成。

“一区”中的紫东创意园（含马群科技园）、金港科创中心、生命科技园、仙林软件园，作为高新区的直管区，“一区”中其他园区与“多园”中的园区，作为协同区。在管理模式上，直管区由高新区直接运营管理，其各项经济指标、人事任免及其他重大事项的决定由高新区统筹安排；协同区则由高新区做好协调工作，配合原管理单位进行运营管理。园区整合后，不仅会降低运营成本，在招商中更将统一规划标准，促进园区发展的“良性循环”。

专业高效的领导机构

按照园区整合工作方案，设立了栖霞高新技术产业开发区管理委员会，作为集中统一管理机构，区委常委、常务副区长钱维同志任管委会主任，区委常委、副区长万震、区人大副主任胡达贵、副区长陆瑞峰同志为副主任。

管委会下设六个职能部门，即综合部，负责高新园综合协调、人力资源、文秘宣传、党群等工作；招商部，负责高新园招商引资、招才引智工作；企业服务资产部，负责高新园企业服务、经济运行、资产管理、物业管理等工作；财务投资部，负责高新园投融资、财务管理；规建部，负责高新园规划布局、工程建设工作；“两落地、一融合”办公室，负责高新园“两落地、一融合”项目招引、服务等工作。

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通过此轮产业园区融合，我区在探索、建立全新的高新区各项体制、实现高新区内部管理大幅优化方面又迈出了一大步，更有利于集中力量打造高新技术集聚区，重塑园区创新驱动新模式、实现园区运营新价值，进一步推动重点项目建设，进一步推进科研成果与新型研发机构落地，确保我区经济高速、长远发展。

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