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按照习近平总书记对陕西提出追赶超越定位和“五个扎实”要求，根据省委、市委关于做好换届纪律和落实追赶超越部署，莲湖区迅速召开全区领导干部大会，传达学习全市领导干部大会和市委常委扩大会议精神，进一步增强对换届工作重要性的认识，切实增强四个意识，坚持严字当头，严明换届纪律，凝聚思想共识，进一步增强追赶超越的紧迫感、责任感，争当“追赶超越”的排头兵，确保换届发展“两促进、两不误”。

严明各项换届纪律。莲湖区把遵守换届纪律，作为维护核心、服从核心、向核心看齐的根本要求，讲政治、懂规矩、守纪律，坚决贯彻中央、省委、市委关于严明换届纪律的决策部署。强化警示教育，引导党员干部明纪律、懂规矩、守底线。重申中央“九严禁”换届纪律，深化学习中纪委、中组部《关于加强换届风气监督的通知》、《严肃换届纪律文件选编》和中央关于湖南衡阳、四川南充和辽宁“三案”的通报精神，确保换届纪律入脑入心。

科学确定追赶目标。莲湖区十三次党代会提出，要以转型发展、创新发展、跨越发展为主线，实现由全省经济社会发展“五强区”向西部强区转变。近期，按照省市追赶超越要求，明确了“近追南京市秦淮区，远赶成都市锦江区，立足陕西五强区，迈进西部强区，努力打造经济总量千亿级西安核心区”的追赶超越目标，形成了系统的指标体系、发展重点和实施路径，到2021年，全区GDP总量力争达到1000亿元，人均可支配收入突破5万元。

推动经济转型升级。主动适应发展新常态、新趋势，主要经济指标实现“追赶超越”目标。扎实推动产业结构调整。推进服务业聚集发展，依托规划的“十组团”，每年建设2-3个服务业试点聚集区。大力发展总部经济、楼宇经济、街区经济、创客经济，打造全市产业转型引领区。加快金融业发展。积极搭建政府、金融机构和企业之间的融资担保、政策支持、服务咨询等沟通平台，完善区融资服务中心运行机制，建立金融机构信贷政策及特色产品名录库，开展银企对接交流活动，筹划举办重点项目资金需求发布对接活动，不断提升金融企业贡献度。着力扩大有效投资。按照连片开发、产城融合的思路，大力推进大兴新区、土门地区综合改造，打造西安城市片区综合改造示范区。加快全区总投资2542亿元174个重点项目建设，力争每年重点项目数量和年度投资增幅达到8%以上，产业项目完成投资占比达到80%以上。强力推进招商引资工作。紧盯世界500强、中国500强等知名企业，开展主题招商、小分队招商、以商招商。依托大唐西市等优势资源，叫响做实丝绸之路起点区建设。积极创新消费模式。借助“互联网+”推动商业模式创新，深入推广“掌上回坊”电商平台，扶持京东商城莲湖馆、中国品牌智慧平台等做大做强。促进非公有制经济发展。全面推广PPP合作模式，实施一批基础设施、教育、医疗类PPP项目，进一步激发社会投资活力。打造全国知名清真食品产业基地。依托清真食品行业协会，加快国际清真产品（食品）展示交易认证中心建设。

扎实推进城市治理和民生工作。深化城市管理标准化执法体系建设，继续推行“城管+物业+商户”共治模式，全面推开“城警联动”一体化巡查机制。打好治污减霾攻坚战，区域重污染天数下降30%，绿化覆盖率超过45%。以创建文化强区为目标，培育一批优势文化行业和龙头企业。以提高市民生活的获得感为目标，五年新增城镇就业不少于7万人，创建省级示范幼儿园3-4所，省级示范高中1-2所。抓好托管9个社区卫生服务中心运营管理，深化分级诊疗试点。认真落实扶贫帮困任务，全力维护社会和谐稳定。

扎实落实全面从严治党。统筹推进各领域党建工作，坚持“第一书记”等好的做法和经验，构建“四位一体”城市基层党建工作新格局。严格落实“三项机制”，完善和推行干部选任“四联工作法”，规范干部选拔任用。夯实党风廉政建设“两个责任”，切实抓好中央八项规定、《问责条例》等贯彻执行，营造干部清正、政风清明的良好政治生态。

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